“为充分汇民智、聚民力，我市积极鼓励探索创新，将好的经验做法运用到综治工作中。”据惠州市委政法委有关负责人介绍，该市已连续开展12届“共建共治共享市域社会治理实践创新十大项目征选活动”，成为激发和调动各方力量参与平安建设的有力抓手。其中，多数获奖项目均在实践中得到广泛运用，如“惠心安”App、“一村（居）一法律顾问”“一村（居）一警”“和美网格”等，有些项目被推广至全国多地。

惠州市健全制度机制，不断激活群防群治新动能。该市推广“村警+网格”“村警+村组助理”“村警+禁毒大妈”等团队模式，扎实做好安全防范、矛盾纠纷防范化解工作；创新打造“村警说和”工作室，建立村警轮值和“群众点单—民警派单—助力团接单”工作机制，由综治中心统筹楼栋长、“回家党员”、社工、物业管理员等共治力量，赋能矛盾纠纷摸排、调处等工作。针对个别小区自建出租房多、无物业管理、矛盾纠纷频发等问题，小金口街道依托街道综治中心，试点推行“楼栋长协商议事”微网格机制，由楼栋长逐级选举成员组建“楼栋长议事委员会”，成立街道首个网格自治协商议事组织，并将其吸纳至“村警说和”工作室。

惠州市积极打造行业性专业性人民调解组织，推动各类矛盾纠纷精准高效化解。该市成立全省首个住房与建筑领域调解组织——惠州市住房与建筑纠纷人民调解委员会、全省首个专门调解劳资纠纷的调解组织——惠州市劳动人事纠纷人民调解委员会，陆续成立医患纠纷人民调解委员会、金融纠纷人民调解委员会、校园纠纷人民调解委员会、保险行业协会人民调解委员会、社会组织纠纷人民调解委员会、国际商事调解中心等多个人民调解委员会。在此基础上，整合人民调解、行政调解、司法调解等调解资源，充分发挥住调委、医调委、金调委、校调委等第三方调解机构作用，推动矛盾纠纷多元化解，着力构建“大调解”工作体系。

信息化赋能风险隐患“前端防”

近日，一群工人聚集在仲恺高新区某光学有限公司门口讨薪，不到10分钟，相关部门工作人员陆续赶到现场。经过多方调处，当天促成劳资双方就解决欠薪问题方案达成一致意见，将纠纷化解在萌芽状态。

该事件能够快速高效处置，得益于仲恺高新区智治市域社会治理平台的支持。平台打通不同部门之间的数据壁垒，通过对辖区各企业水电用量等数据进行常态化分析，发现该公司可能存在停工停产和欠薪风险，随即向园区及网格员发送预警信息并要求做好应急预案。事件发生后，网格员通过平台上报事件并及时发布预警信息，第一时间“吹哨”通知相关部门进行处置。

据仲恺高新区综治中心有关负责人介绍，该区依托“一体化”综合治理模式，创新搭建智治市域社会治理平台。区综治中心依托该平台和“粤平安”社会治理云平台收集基层治理数据，精准发现和筛选问题隐患，对潜在风险进行精细研判，提前介入处置，努力实现矛盾纠纷“预防在先、发现在早、处置在小”的目标。

这是惠州市以信息化赋能矛盾风险与安全隐患“前端防”的一个缩影。

惠州市综治中心根据“粤平安”系统汇聚的矛盾纠纷数据，定期进行分析研判，对高发、易发矛盾纠纷风险点进行预警提醒，确保各类矛盾纠纷“早发现、早预防、早处置”。目前，全市三级综治中心均已启用“粤平安”系统，通过科技赋能、风险预警、服务延伸“三位一体”，有效解决分析研判不够聚焦、事件流转不够高效等问题，实现矛盾风险“看得见、判得准、管得住”。

前不久，惠城区综治中心综合窗口登记受理一起小区车位办证纠纷。经研判后，中心通过“粤平安”系统将案件流转至区住建局办理。区住建局在平台反馈办理情况，事件得到及时处置。“依托‘粤平安’系统，不仅可以实现矛盾纠纷‘全流程’闭环管理，指挥调度、协调联动也更加高效。目前，来访人已完成网签，很快就会拿到不动产权证书。”该中心负责人说。

“通过‘粤平安’系统可以及时掌握矛盾纠纷办理进度和化解办结情况。”该负责人表示，针对办理不及时的纠纷，工作人员通过平台提醒督办；针对能够化解的纠纷，督促镇（街道）、各部门及时解决；针对暂时不能解决的纠纷，加强风险研判，制发工作提示函和风险预警函，督促责任单位和镇（街道）做好安全风险防范工作。此外，系统实行矛盾纠纷风险等级管理，常态化对纠纷数据、类型等进行统计和态势分析，结合行业部门专业研判，进一步提高分析研判的全面性、系统性和精准性。