目前，全市84个综治中心均已实现从“有形覆盖”向“有效运转”跃升，形成较为完善的组织架构和工作体系，“中心吹哨、部门报到”成为各级综治中心高效运转的日常写照。其中，市综治中心于2023年2月挂牌成立，是全省最早成立的市级综治中心，总建筑面积达2000余平方米，设有指挥调度大厅、综合办公室、研判督办室等，负责对全市各级综治中心发挥统筹协调、指挥调度、分析研判、督办落实等职能作用。

此外，惠州市建立覆盖全市各中小学校和幼儿园的“一校一综治工作站”，探索建立“学校吹哨、部门报到”机制，高效处置涉校园突发事件。工作站充分发动政府、社会、学校、家庭等多方力量，组织开展校园及周边安全隐患集中整治行动，最大限度预防各类安全事故发生。

多部门联动拧成解忧“一股绳”

“开发商逾期交房，我要求退定金，为什么迟迟不兑现承诺？我的钱难道就这样打水漂了吗？”

“公司资金周转困难，需要时间筹集款项，我们不是不退，只是需要宽限一些时间。”

不久前，在仲恺高新技术产业开发区综治中心调解室，万女士与开发商代表争执不下。2022年9月8日，万女士因工作原因在该区天益城附近楼盘认购一套房屋，并缴纳两万元定金，开发商承诺于2023年6月交房。然而，到了约定时间，万女士并未收到房屋，遂于10月16日申请退还定金。开发商虽答应半年内退款，但直到2024年仍未兑现。无奈之下，万女士来到陈江街道综治中心寻求帮助。中心受理后，立即联合入驻相关部门组成调解队进行调解。

起初，双方各执一词，调解陷入僵局。万女士认为开发商失信，要求立即退款；开发商则表示资金紧张，请求延期。陈江街道综治中心依托上下联动机制，将案件上报至仲恺高新区综治中心。区综治中心接报后，迅速分析研判，制定化解方案，明确由区城乡建设和综合执法局牵头，组织房屋管理、市场监管与街道综治中心等部门成立联合调解组，协同厘清案件事实，组织双方进行调解。

调解过程中，调解组将双方邀请到不同的调解室，分别开展心理疏导和释法说理。工作人员从法律、情理和合同约定的角度耐心沟通，一方面向开发商阐明违约责任和法律后果，另一方面安抚万女士情绪，引导其理解企业暂时的困难。经过多轮调解，双方最终达成一致，由开发商与总公司进行对接。第二天，万女士顺利收到退款，这起纠纷得以妥善化解。

“建好综治中心只是基础，关键是要规范运行机制，推动形成为民解忧‘一股绳’。如今，十余个职能部门入驻区综治中心，加强联动协作，形成齐抓共管的强大合力。”仲恺高新区综治中心有关负责人说。

该区充分发挥政法部门统筹协调职能作用，建立中心与入驻部门协调联动、指挥调度、风险研判、应急处置、考核管理、督办问责等多项工作机制，通过完善入驻部门职责清单、规范矛盾纠纷处置流程，确保“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”机制高效顺畅运行，实现矛盾纠纷“全链条管理、全流程办理”。此外，中心实时跟踪掌握矛盾纠纷化解情况，配合相关办理部门及时做好资源协调、教育疏导、困难救助、风险评估等各项工作，努力实现“案结、事了、人和”的目标。

惠城区小金口街道九龙村的一名当事人对部门联动解纷实效深有感触。多年前，他因为土地使用权转让问题与他人发生纠纷，多次向村委会及街道有关部门反映，均未解决。2024年，得知综治中心可以“一站式”化解矛盾纠纷后，他向小金口街道综治中心反映诉求。中心受理后，立即指派网格员进行实地核查，与街道信访部门、综合行政执法队等联动履职，厘清事件复杂关系，对双方当事人进行耐心劝解，实质性解决历史遗留问题。

“多部门协同高效定分止争，前提是明确职责、规范运行，关键在于优化流程、加强衔接。”据惠州市委政法委有关负责人介绍，各级综治中心建成后，惠州市将工作重心转到进一步“优机制、建队伍、强治理”，有机链接部门资源，充分整合“1+6+N”工作体系中“6”的资源以及矛盾纠纷多发、易发领域的主管部门资源，推动形成“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的工作格局。